היקף הבנייה במורדות לינקולן יצומצם – בשטחים רגישים

הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה החליטה לקדם את תוכנית הענק להקמת שכונת מגורים חדשה במורדות לינקולן ותל אהרון, הכוללת עד 2,850 יחידות דיור, אך קבעה שורה של שינויים משמעותיים שנועדו לצמצם את הפגיעה הסביבתית באזור הכרמל.

התוכנית, ביוזמתה של הוועדה המקומית חיפה ובעריכת משרד תגית כלימור – קנפו כלימור אדריכלים, משתרעת על פני 711 דונם במורדות המערביים של רכס הכרמל. לפי התכנון, יוקמו כ-2,480 יחידות דיור במתחם "מורדות לינקולן" מעל דרך פרויד ועוד כ־370 יחידות דיור במתחם "מורדות פרויד" שמתחת לכביש. התוכנית כוללת גם שטחי מסחר, משרדים, מוסדות ציבור, שטחים פתוחים, מערכות דרכים חדשות ומתקנים הנדסיים.

במהלך הדיון בוועדה עלו התנגדויות רבות מצד גורמי סביבה, תושבים וארגונים ירוקים, שטענו כי הבנייה צפויה לגרום לפגיעה משמעותית בערכי טבע ובמערכות אקולוגיות רגישות באזור. נציגת המשרד להגנת הסביבה הזהירה מפני אובדן בתי גידול ופגיעה במיני צמחים נדירים, לצד "השפעות שוליים" כמו זיהום אור שיפגע בבעלי חיים ובמעברים אקולוגיים. עוד נטען כי קיימות חריגות רעש משמעותיות סמוך לדרך פרויד, אשר מחייבות בחינה מחודשת של מיקום בית הספר המתוכנן והטלת מגבלות אקוסטיות על מבני המגורים.

נציגת משרד התחבורה התריעה מפני עומסי תנועה כבדים ודרשה כי כבר בשלבי הביצוע הראשונים יוקמו שלושה חיבורים תחבורתיים מלאים לשכונה – דרך פרויד, רחוב הרופא (אחוזה) ורחוב מגורשי ספרד (נוה דוד). לדבריה, צפיפות הבינוי והקירבה למרכז הרפואי כרמל עלולות להקשות על תפקוד התחבורה הציבורית באזור.

מנגד, נציגי עיריית חיפה הציגו חלופת תכנון מעודכנת שמטרתה היא לאזן בין צורכי הפיתוח לשמירה על השטחים הפתוחים. מהנדסת העיר אורית מרץ ציינה כי התוכנית החדשה מאפשרת יצירת חיבור תחבורתי נוסף לשכונות הקיימות תוך שמירה רחבה יותר על תל אהרון במצב טבעי.

סגנית ראש העיר שרית גולן שטיינברג, המשמשת יו"ר ועדת המשנה של הוועדה המקומית, הדגישה כי העירייה רואה חשיבות רבה בהתייחסות להערות של המשרד להגנת הסביבה, וציינה כי החלופה המעודכנת של העירייה מצמצמת משמעותית את הבינוי והופכת את כל השטח של תל אהרון משטח מגורים לשטח ירוק פתוח. לדבריה, צמצום הבנייה וביטול הבנייה בתל אהרון הם המהלך הנכון גם מבחינה סביבתית וגם מבחינת עלויות הפיתוח.

עו"ד אסף עירוני, המייצג בעלי זכויות בקרקע, טען בדיון כי הקרקע מיועדת לבנייה כבר עשרות שנים וכי עיכובו של קידום התוכנית פוגע בבעלי הקרקע. לדבריו, "חלופת האפס היא בנייה", והוויכוח על שמירת הכניסה הפתוחה לעיר היה צריך להיפתר כבר בתוכניות המתאר ההיסטוריות. הוא קרא לקדם את התוכנית במהירות, אך גם ביקש לערוך התאמות בטבלאות האיזון והחלוקה.

מנגד, נציגת החברה להגנת הטבע טענה כי מדובר בשטח בעל ערכיות אקולוגית גבוהה שאינו מתאים לפיתוח כלל, והזהירה מפני קבלת החלטות לפני השלמת כל המסמכים והבדיקות הסביבתיות.

בסיום הדיון אימצה הוועדה המחוזית את הצעת היו"ר רות שורץ חנוך ברוב של שבעה תומכים מול מתנגדת אחת מטעם הארגונים הסביבתיים. לפי ההחלטה, הוועדה תמשיך לקדם את התוכנית אך במקביל היא דרשה לבצע שינויים מהותיים לפני דיון סופי בהפקדה:
* אימוץ הצעתה של הוועדה המקומית, ביטול הבנייה והסטת הכביש בצפון התוכנית, סמוך לוואדי אזוב, תוך השארת השטח הטבעי.
* ביטול שורה של מבנים מתחת לדרך פרויד, לכיוון נחל אחוזה, במטרה לשמור על רצף אקולוגי.
* ניוד של חלק מיחידות הדיור שיבוטלו לאזורים סמוכים לאורך הציר הראשי, תוך הגדלה מתונה של מספר הקומות.
* בחינה מחודשת של מיקום בית הספר היסודי המתוכנן בשל מפגעי רעש.
* בדיקה נוספת של סוגיות איחוד וחלוקת הקרקעות.

עוד נקבע כי צוות התכנון יגיש בתוך 30 יום תוכנית מעודכנת שתכלול את כל התיקונים שנדרשו. הוועדה צפויה לשוב ולדון בתוכנית לאחר שיוגשו המסמכים המעודכנים והחלופות המתוקנות.