הארכת מסלול שדה התעופה: בעירייה לא מוותרים על החלום

עיריית חיפה לא מוותרת על חלום הארכת מסלול שדה התעופה בעיר ל-2,100 מטר. נושא שדה התעופה הגיע לפתחה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, ומהתייחסותה הנדרשת לתמ"א 13/1 – תוכנית שקובעת את תפרושת אתרי התעופה – ניתן ללמוד על עמדתה של העירייה, על שאיפות עתידיות וגם על תוכניות שהיא מנסה לסתום עליהן את הגולל.

תמ"א 1 היא תוכנית מתאר ארצית כוללנית לשמירת שטחים ורצועות לטובת שימושים ציבוריים עתידיים, בעוד שתמ"א 15 עוסקת בתפרושת אתרי תעופה פנים ארציים ובינלאומיים, והיא בתוקף משנת 2000. כעת מוצע תיקון לתוכנית תמ"א 1 – תיקון 13 – אשר עוסק בתעופה פנים ארצית בלבד ומיועד להחליף את תמ"א 15. תמ"א 13/1 נדונה במועצה הארצית והועברה להערותיהן של הוועדות המחוזיות, ובהן הוועדה המקומית חיפה.

מעמדת של הוועדה, שהיא עמדתה של העירייה, עולה כי היא מבקשת לשמור על האפשרות להארכת מסלול שדה התעופה ל-2,100 מטר, להבטיח תכנון סטטוטורי המאפשר הרחבה עתידית של השדה, ולמנוע קיבוע של מסלול קצר שלא יוכל לשרת תעופה אזורית אפקטיבית.

אורכו של המסלול הקיים הוא 1,315 מטר ברוטו ו-1,120 מטר נטו, והדבר מגביל את יכולתו של השדה לקלוט טיסות ארוכות טווח ומטוסים גדולים. בשנת 2015 הוגשה תת"ל 80 – תוכנית מפורטת שהציעה את הארכת המסלול ל-1,852 מטר. ביוני 2019 הופקדה התוכנית, ובמקביל הגישה העירייה בראשותה של עינת קליש רותם עתירה מינהלית נגד הרחבת נמל המפרץ בשל החשש שהדבר יגביל את הארכת המסלול. בעקבות ההליכים המשפטיים נערכו בדיקות תכנוניות ומשא ומתן בין העירייה, רשות שדות התעופה (רש"ת), חברת נמלי ישראל (חנ"י) ומשרד התחבורה, ובאוגוסט 2019 נחתם הסכם שקבע כי המסלול יוארך ל-2,100 מטר ברוטו. בהסכם גם הובהר כי שדה התעופה בחיפה לא ישמש שדה משלים לנתב"ג אלא ישולב כחלק ממערך התעופה הלאומי, בדגש על טיסות בינלאומיות אזוריות.

בשנת 2021 חזר בו משרד התחבורה מהתחייבויותיו לעירייה להארכת המסלול. למרות ההסכמות, קידומה של תת"ל 80 נעצר, ובמקומה אושרה תת"ל 80א', שקבעה כי המסלול יוארך ל-1,547 מטר ברוטו בלבד – דבר שמטיל מגבלות משמעותיות על סוגי המטוסים שיכולים לפעול בשדה, מצמצם את טווח היעדים ופוגע במספר הנוסעים שהשדה יכול לשרת. העירייה התנגדה לאישור תת"ל 80א' ואף הגישה השגה לוועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל). למרות זאת, התוכנית פורסמה לתוקף בינואר 2024.

בהחלטתה של הוועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) במרץ 2022, תת"ל 80א' הוטמעה בתמ"א 13/1. בתכנית זו, אורך המסלול בשדה יהיה 1,247 מטר בלבד, ללא אפשרות ברורה להרחבה עתידית. בעירייה טוענים כי למרות שתמ"א 13/1 מאפשרת גמישות תכנונית מסוימת, היא אינה מבטיחה את המשך פיתוח השדה ואינה מאפשרת לו לשמש שדה בינלאומי אזורי.

לנוכח ההתפתחויות הוגשה עתירה לבג"ץ נגד אישורה של תת"ל 80א', ובה תמכה העירייה בביטול התוכנית ובהוראה על בחינה מחודשת שלה. התיק עדיין תלוי ועומד להכרעת בג"ץ.

רוצים להישאר מעודכנים?

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באנדרואיד

הורידו את אפליקציית "כלבו - חיפה והצפון" באייפון

הצטרפו לקבוצת הוואסטאפ של "כלבו - חיפה והצפון"

תנו לייק לדף הפייסבוק שלנו

בעירייה חוששים גם מהשפעת סגירתו של שדה התעופה בהרצליה ומהעברת הפעילות בו לחיפה. שני השדות משמשים לתעופה כללית קלה, ללימודי טיס ועוד, אך בעוד ששדה התעופה בהרצליה מיועד לפינוי לטובת בנייה למגורים, עדיין לא הוקם עבורו שדה חלופי במזרח חדרה, שתכנונו לא מקודם בפועל. בעירייה חוששים כי בהיעדר חלופה, הפעילות משדה התעופה בהרצליה תעבור לחיפה, אך ללא אופק ברור להחזרת השדה לפעילותו המקורית. מצב זה יגביר משמעותית את העומס על שדה התעופה בחיפה, שיוקצה ברובו לתעופה כללית קלה במקום לפתחו כשדה תעופה אזורי.

אי לכך המליץ צוות מהנדס העיר לוועדה המקומית לפנות לוועדה המחוזית בדרישה לשינויים מהותיים בתמ"א 13/1, תוך הבטחת עתידו של שדה התעופה בחיפה בשלושה נושאים עיקריים. הראשון שבהם הוא סיווג השדה כשדה תעופה בינלאומי אזורי. העירייה טוענת כי תמ"א 13/1 אינה מתייחסת לטיסות בינלאומיות וכי יש להגדיר את השדה כחלק ממערך התעופה הלאומי ולתת לו תפקיד משמעותי בקישור צפון הארץ לטיסות בינלאומיות קצרות טווח.

הנושא השני הוא שמירה על האפשרות להארכת המסלול ל-2,100 מטר. בעירייה מבקשים להבטיח תכנון סטטוטורי המאפשר הארכה עתידית ולמנוע קיבוע של מסלול קצר שלא יוכל לשרת תעופה אזורית אפקטיבית, לפחות עד להחלטת בג"ץ בעתירה על תת"ל 80א' ולפני הטמעתה בתוכנית מתאר ארצית. הנושא השלישי הוא הגדרת לוחות זמנים להקמת חלופה לשדה בהרצליה על מנת למנוע מצב שבו השדה יהפוך לפתרון קבוע לשדה התעופה בהרצליה, ללא תכנון אסטרטגי ארוך טווח.