משבר באוניברסיטה: 170 מרצים קיבלו הודעות פיטורים

אוניברסיטת חיפה נמצאת בעיצומו של משבר כלכלי ובשלבים מתקדמים של גיבוש תוכנית הבראה, שבמסגרתה היא התחייבה בפני הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה (ות"ת) לקיצוצים בהיקף של 160 מיליון שקל בארבע השנים הקרובות. כך פורסם היום (שלישי) ב"כלכליסט".

האוניברסיטה מתמודדת עם גירעון של כ-60 מיליון שקל בשנה, וכבר בשבוע שעבר קיבלו 170 מרצים מהסגל הזוטר, מתוך כ-1,200, הודעות על פיטורים או על צמצום היקף משרתם, ורבים מהם זומנו לשימוע. במקביל צפויה פגיעה גם בתנאי העבודה של הסגל הבכיר, בעוד שבשלב זה עדיין לא ברור אם התוכנית תכלול פיטורים בקרב עובדי הסגל המינהלי.

המשבר הכלכלי באוניברסיטת חיפה אינו חדש. כבר בדוח מבקר המדינה ממאי 2022 נכתב כי הגירעון המצטבר של האוניברסיטה הגיע ליותר ממיליארד שקל וכי ות"ת סיווגה אותה בסיווג אדום. למרות זאת, תוכנית התייעלות הוגשה לוות"ת רק בתחילת השנה ואושרה בחודש מאי.

על פי התוכנית, האוניברסיטה אמורה לבצע קיצוצים פנימיים בהיקף מצטבר של 160 מיליון שקל – 24 מיליון שקל בשנת הלימודים הקרובה וכ-46 מיליון שקל בממוצע בכל אחת משלוש השנים שלאחר מכן.

אחת מהסיבות המרכזיות למשבר היא ההתחייבויות לפנסיה תקציבית. לפי החלטת ות"ת, העתודות האקטואריות בקרן הפנסיה התקציבית הסתיימו – מצב שיוצר לאוניברסיטה גירעון של כ-42 מיליון שקל בשנה. לכך מצטרף שינוי במודל תקצוב המחקר של האוניברסיטאות. אוניברסיטת חיפה, שמתמקדת במדעי החברה והרוח, צפויה לפי הפרסום להפסיד בעקבות המודל החדש עוד כ-16 מיליון שקל בשנה.

במסגרת ההסכמות עם האוניברסיטה צפויה ות"ת לסייע באמצעות דחיית יישום השינוי במודל התקצוב במספר שנים ותוספת מכסות של סטודנטים.

מהלך נוסף שאמור לסייע לאוניברסיטה בטווח הארוך הוא האיחוד המתוכנן עם המכללה האקדמית כנרת בשנת 2030. במסגרת המהלך צפויה כנרת להפוך לפקולטה להנדסה של אוניברסיטת חיפה – תחום שעשוי להגדיל את התקציבים המגיעים למוסד.

בינתיים, עיקר הפגיעה המיידית מסתמן בסגל הזוטר. כבר בנובמבר האחרון עדכן ארגון הסגל הזוטר את חבריו על תוכנית ההתייעלות המתוכננת ואף המליץ למי שקיבל הצעות עבודה ממוסדות אחרים לשנת הלימודים הבאה לא לדחות אותן. בשבוע שעבר הפך החשש לממשי, כאשר 170 חברי סגל זוטר קיבלו הודעות על פיטורים או על צמצום משרה. בארגון מותחים ביקורת גם על העיתוי – שבועות ספורים לפני תחילת שנת הלימודים – שמקשה על המרצים למצוא עבודה חלופית.

יו"ר ארגון הסגל הזוטר, ד"ר חדוה איל, אמרה ל"כלכליסט": "אנחנו ערים למצב של האוניברסיטה, אבל גם לסגל הזוטר יש זכויות".

ניצן הדס, יועץ לארגון, הוסיף: "יש באוניברסיטה מספר גדול של חברי סגל אקדמי בכיר שמועסקים מעבר ל-100 אחוז משרה. לא סביר שהאוניברסיטה אפילו לא בדקה הורדה שלהם למשרה בעוד שאנשים שמועסקים ברבע משרה נשלחים הביתה".

גם הסגל הבכיר צפוי להיפגע מתוכנית ההתייעלות, אם כי לא צפויים פיטורים של חוקרים. אחד מהמהלכים המשמעותיים שנבחנים הוא הגדלת היקף ההוראה משש לשמונה שעות שבועיות. עבור אנשי הסגל מדובר בצעד שעלול לצמצם משמעותית את הזמן המוקדש למחקר. נוסף על כך צפוי ביטול תשלום גמולי תפקיד, וייתכן כי במקום זאת יקוצצו מענקי הצטיינות.

באיגרת ששלח לחברי הסגל הבכיר ב-8 באוגוסט האשים יו"ר הארגון פרופ' רמי רשף את הנהלת האוניברסיטה ב"ביצוע מהליכים חד צדדיים שפגעו בשכר חברי הסגל ובתנאי העבודה. הארגון פועל נחרצות לביטול הצעדים החד צדדיים תוך ניסיון להגיע להסכמות".

חוסר ודאות קיים גם בקרב עובדי המינהלה. יו"ר ועד הסגל המינהלי ברכה צימרמן אמרה: "אנחנו במשא ומתן עם האוניברסיטה ולא אכנס אליו. אנחנו מנסים לעבור סעיף סעיף כך שיפגעו כמה שפחות בסגל המינהלי".

אוניברסיטת חיפה מונה כ-17 אלף סטודנטים בכל התארים ופועלות בה שבע פקולטות, 18 בתי ספר, 62 חוגים ו-57 מכוני מחקר. תקציבה מוות"ת עמד בשנת תשפ"ה על 792 מיליון שקל ועלה בתשפ"ו לכ-800 מיליון שקל. השתתפות ות"ת בהוצאות הפנסיה התקציבית עלתה באותה תקופה מ-64 מיליון ל-68 מיליון שקל.

מהאוניברסיטה נמסר ל"כלכליסט": "אוניברסיטת חיפה נמצאת כיום באחת מתקופות הצמיחה והעשייה המשמעותיות בתולדותיה. איתנותו האקדמית והכלכלית של המוסד ניכרת במספר מישורים מרכזיים: פיתוח אקדמי מואץ הכולל הרחבת היצע הלימודים, הכוללת את הקמתו ההיסטורית של בית הספר לרפואה וכן בית הספר לעיצוב; נתוני הרשמה מצוינים לתוכניות הלימוד השונות".

עוד טענה האוניברסיטה ל"חוסן פיננסי ומחקרי", שלדבריה מתבטא ב"גידול חסר תקדים בהיקף התקציבים והמענקים החיצוניים המגיעים לאוניברסיטה".