פרסום ראשון: משרד הפנים דורש מיהב להסביר את הזינוק בהוצאות השכר

משרד הפנים מגביר את הלחץ על עיריית חיפה: במכתב שהגיע לידי "כלבו" דורש המשרד מראש העיר יונה יהב להסביר את העלייה המתמשכת בהוצאות השכר בעירייה ולהציג תוכנית פעולה שתבלום את המגמה. במשרד אף מזהירים כי בהתאם למענה שיתקבל, תישקל הרחבה משמעותית של הביקורת על מצבה התקציבי של העירייה, לרבות בחינת הוצאות ההנהלה, השירותים המקומיים, החברות העירוניות והתאגידים העירוניים.

את המכתב שלחה מנהלת תחום התקציבים במשרד הפנים, אנגאם ג'חשאן, בעקבות בדיקה שערך מחוז חיפה במשרד הפנים בנוגע להוצאות השכר של העירייה בשנים 2023–2025.

במכתב נכתב כי "תוצאות הבדיקה מצביעות על מגמות של גידול יחסי בעלות השכר". לפי הנתונים, הוצאות השכר של עיריית חיפה גדלו בשישה אחוזים בין שנת 2023 לשנת 2024, ובשבעה אחוזים נוספים בין 2024 ל-2025.

עוד עולה מהממצאים כי שיעור הוצאות השכר מתוך ההכנסות נטו של העירייה עלה בשני אחוזים במהלך התקופה שנבדקה – אחוז אחד בכל שנה. במשרד הפנים מציינים כי בעוד שהכנסות העירייה בשנת 2025 גדלו בחמישה אחוזים בלבד לעומת השנה שקדמה לה, הוצאות השכר עלו באותה תקופה בשבעה אחוזים.

במשרד הפנים מצביעים גם על חריגה בהשוואה לרשויות מקומיות גדולות אחרות. על פי המכתב, "הוצאות השכר של הרשות בפרקי הנהלה וכלליות ופרקי שירותים מקומיים חורגות מהממוצע בסכומים משמעותיים", וכי שיעור השכר המוניציפלי ביחס להכנסות נטו הוא הגבוה ביותר מבין הרשויות שנבדקו.

בעקבות הממצאים דורש המשרד מעיריית חיפה להציג הסברים ולפרט אילו צעדים בכוונתה לנקוט כדי לשנות את המגמה. "נודה להתייחסותכם לאמור לעיל, לרבות קבלת הסברים ונימוקים למציאות זו וצעדים שבכוונת העירייה לנקוט לשינוי המגמות המצטיירות", נכתב.

עוד מבהירה ג'חשאן כי תשובת העירייה תשפיע על המשך ההליך. לדבריה, מחוז חיפה במשרד הפנים "יבחן את מענה העירייה ובהתאם לכך ישקול את המשך צעדיו, לרבות הרחבת והעמקת הביקורת אודות המצב התקציבי בעיריית חיפה, ניתוח מעמיק של הוצאות הנהלה, כלליות, שירותים מקומיים, החברות העירוניות והתאגידים העירוניים".

במכתב נדרשת העירייה להשיב בתוך 45 ימים.

ל"כלבו" נודע כי עצם קיומה של הביקורת היה מוכר להנהלת העירייה ולוועד העובדים, אולם תוכן ממצאי משרד הפנים והדרישה להציג צעדים לשינוי המגמה מעוררים כעת דאגה. לפני מספר שבועות אף קיים יו"ר ועד העובדים, אמנון עידו, אספת הסברה לעובדים, על רקע החשש כי העירייה תידרש להציג תוכנית התייעלות.

גורמים בעירייה מעריכים כי משרד הפנים יצפה לראות צעדים לריסון הוצאות השכר, ובהם צמצום קליטת עובדים חדשים והגבלת שדרוגי שכר ומתן דרגות אישיות – סוגיות שהיו במוקד המחלוקת מול ועד העובדים.

גורם בכיר בעירייה אמר ל"כלבו" כי הרחבת הביקורת לתאגידים העירוניים עלולה להיות בעלת השלכות משמעותיות. לדבריו, אם יתברר כי קיימות חריגות גם בגופים אלה, משרד הפנים עשוי לדרוש צעדי התייעלות ואף להמליץ על צמצום פעילותם של תאגידים מסוימים.

"עכשיו כבר יש עמדה רשמית של משרד הפנים. זו כבר לא החלטה של ראש העיר או של מנכ"ל העירייה, אלא דרישה של הגוף המפקח. ביקורת של משרד הפנים היא עניין מחייב, ואם העירייה לא תצליח להוכיח שהמגמה משתנה – אי אפשר לדעת לאן זה יתפתח", אמר אותו גורם.

מהעירייה נמסר בתגובה: "העירייה תגיש את התייחסותה המפורטת והמסודרת למכתב כנדרש".