הסוף לשיטת היזמים המתישים במתחמי התחדשות עירונית

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חיפה שמה קץ לניסיונות חוזרים ונשנים של יזם נדל"ן לעקוף את מדיניות התכנון העירונית. בהחלטה שהתקבלה לאחרונה דחתה הוועדה על הסף בקשה של חברה לגלגל בקשה חוזרת לקבלת זכויות תמ"א 38 מפליגות וחריגות בפרויקט בכרמל, ובכך היא סימנה קו אדום נגד "שיטת ההתשה" – מצב שבו יזמים מגישים שוב ושוב תוכניות שנדחו במטרה לשחוק את משאבי השכנים המתנגדים.

על פי החלטת ועדת המשנה של הוועדה המקומית, הבקשה הנוכחית שהוגשה חרגה באופן בוטה מהחלטות קודמות של ועדת הערר וממסמך המדיניות התכנוני משנת 2016 שאותו הגדירה הוועדה עצמה "מתירני וליברלי". חברי הוועדה מתחו ביקורת קשה על התנהלותו של היזם וציינו בהחלטתם: "גם על מסמך זה חוזר היזם פעם אחר פעם ומגיש חריגות בקנה מידה בלתי סביר". הוועדה הבהירה כי במצב שבו מתקיימים אינספור הליכים שבמסגרתם כבר ניתנו החלטות ברורות שאינן מיושמות, לא נותרה לה ברירה אלא לדחות את הבקשה לחלוטין.

הפרשה מתגלגלת כבר מאפריל 2015, ולאורך השנים הפך הפרויקט לסמל של מאבק תכנוני עיקש – היזם הגיש בקשות, נדחה, הגיש עררים שנמחקו מחוסר מעש, הגיע להסכמות עם השכנים ואז חזר בו מהן – תוך ניסיונות לקדם תוכניות שכללו תוספות גובה חריגות, חללים כלואים, הסתרה מלאה של דירות ברחוב ירקון הסמוך וחריגות קשות לקווי בניין.

את בעלי הזכויות ואת השכנים המתנגדים ייצגו בהליך עו"ד שחר לוינזון ועו"ד יוני שליו-ריבה ממשרד יוסף ישורון ושות' עורכי דין, שמסרו בעקבות ההחלטה: "מעבר להתשה הקשה והמכוונת של בעלי הזכויות והשכנים, שנאלצו להוציא משאבים כלכליים אדירים לאורך עשור, מדובר בבזבוז משווע של משאבי ציבור יקרים. ועדות התכנון וועדות הערר נאלצות לשוב ולדון שוב ושוב באותן תוכניות שלא תוקנו כראוי, ולהתנהג כבלשים לאיתור אי התאמות, במקום לקדם תוכניות בנייה נחוצות ורלוונטיות לחיפה".

לדבריו של עו"ד לוינזון המתמחה בסוגיות עומק בתכנון ובנייה, ההחלטה מסמנת עמדה נחרצת של מוסדות התכנון: "עם כל החשיבות קידום מיזמי התחדשות עירונית, מערכת התכנון אינה זירת שחיקה שבה ניתן להכניע מתנגדים באמצעות הגשות חוזרות ונשנות. כעת, בשכונה עוקבים בדריכות ומקווים כי החלטה מנומקת זו אכן תהווה את סוף הפסוק בסאגה המתמשכת".

יו"ר הוועדה המקומית שרית גולן שטיינברג: "הוועדה תמשיך להקפיד על עמידה בהנחיות ועדת ערר ומסמך מדיניות. תפקידנו הוא לשים גבול לניסיונות של יזמים ואדריכלים לסטות באופן עקבי וללא אישור ממסמך המדיניות העירוני ומבלי להציג הצדקה תכנונית. החלטות הוועדה המקומית נועדו לאזן בין הצורך המיגון וחידוש מבנים לבין שמירה על המרקם והצביון העירוני ונמשיך להקפיד להימנע מסטיה ממסמך המדיניות ללא הצדקה".