האומדן היה שגוי? בקשה לתוספת תקציב לשוק תלפיות

אגף פרויקטים ושיתופי פעולה בלשכת מנכ"ל עיריית חיפה מבקש מוועדת הכספים העירונית תוספת של 2.5 מיליון שקל לסיום עבודות השיפוץ של בניין שוק תלפיות.

ממכתבו של מנהל האגף צחי טרנו לוועדה עולה כי התקציב שניתן מלכתחילה לא כלל כספים לצורך עמידה בתנאי השיקום של המבנה. "עיריית חיפה החלה בפרויקט שיקום מבנה שוק תלפיות בשנת 2017, ולצורך ביצוע העבודות אושרה מסגרת תקציבית של 34.9 מיליון שקל", כתב טרנו, "עם זאת, המסגרת שאושרה לא כללה מספר עבודות מהותיות הנדרשות לצורך עמידה בתנאי השיקום של המבנה".

טרנו הוסיף במכתבו כי "מסגרת הבצ"מ (בלתי צפוי מראש; ב"כ) שנקבעה לפרויקט בתחילת הדרך היתה נמוכה משמעותית ביחס למורכבויות הנדרשות בפרויקט מסוג זה וביחס למאפייניו של המבנה, המוגדר כמבנה מונומנט לשימור. העבודות כללו בין השאר חיזוק משמעותי של המבנה לצורך עמידה בתקנים וטיפול בבנייה בלתי חוקית שהתגלתה במהלך ביצוע העבודות במבנה. עם קבלת הפרויקט לאגף התגלו פערים משמעותיים בין האומדן המקורי לבין העלויות בפועל, בהיקף של עשרות מיליוני שקלים. בעקבות עבודה מעמיקה שבוצעה בנושא, שכללה בחינה מחודשת של התכולות, קבלת חוות דעת מקצועיות חוזרות וניהול משא ומתן מול קבלני שימור לביצוע העבודות, הצליח אגף הפרויקטים לצמצם באופן ניכר את העלויות הנדרשות בהתאם לדוח השימור".

עוד ציין טרנו כי "אומדן ביצוע עבודות החזיתות הופחת מ-20 מיליון שקל ל-15 מיליון שקל. בשנת 2025 התקבל תקציב של 13 מיליון שקל, כך שאנו מבקשים השלמה של שני מיליון שקל לסיום עבודות אלה".

נושא נוסף שאליו התייחס טרנו בבקשתו מוועדת הכספים הוא העתקתם של הסוחרים למתחם זמני: "במסגרת התחשיב המקורי בתחילת הדרך לא נכלל מרכיב מהותי של מימון העברת הסוחרים למתחם זמני בקומת המסחר לתקופת הביניים, על כל המשמעויות הנלוות לכך, לרבות הקמת דוכנים, עבודות חשמל, הנגשה, מערכות חירום וגנרציה, תשתיות ועוד. עליות המעבר למצב הביניים השבת הסוחרים לקומת המסחר המקורית נאמדות ב-1.7 מיליון שקל, כאשר חלק מהסכום כבר בוצע בפועל בסך של 1.2 מיליון שקל במהלך חודש יולי 2024".

טרנו הוסיף כי "אגף הפרויקטים פעל ופועל לאורך כל הדרך מתוך אחריות תקציבית ומתוך הבנה לצורך בשמירה על הקופה הציבורית, והצליח לצמצם באופן משמעותי את התוספות התקציביות שנדרשו לאורך חיי הפרויקט. עם זאת, עלויות מעבר הסוחרים הן התחייבות תקציבית ומשפטית שנוצרה בפועל ואינה ניתנת לצמצום נוסף. לפיכך נדרשת השלמת המסגרת התקציבית לצורך סיום הפרויקט". לצורך כך הוא מבקש השלמה תקציבית של 500,000 שקל, ומציין כי חלקן הגדול של בקשות הוא במימון של גורמי חוץ.